يمنع قانون العمل الأردني الأجانب من مزاولة 19 مهنة منها الطب
يمنع قانون العمل الأردني الأجانب من مزاولة 19 مهنة منها الطب

أحمد الشمري طبيب أسنان، لكنه لا يستطيع أن يستقبل مرضى أو يفتح عيادة!

يعيش أحمد، وهو مواطن عراقي، في الأردن منذ 18 سنة. في سنة 2013، تخرج من كلية طب الأسنان في الجامعة الأردنية. لكنه رسميا ممنوع من ممارسة مهنته.

يمنع قانون العمل الأردني الأجانب من مزاولة 19 مهنة، منها الطب والهندسة والأعمال الإدارية والمحاسبة والديكور والتجميل وحتى حراسة المباني.

السبب: معدلات البطالة في البلاد في ارتفاع متواصل منذ سنوات: 13 في المئة سنة 2015، 15.8 في المئة سنة 2016، ثم 18.3 في المئة السنة الماضية.

يشعر أحمد (28 عاما) أن السنوات الست التي قضاها في دراسة الطب ضاعت. كان يأمل أن تتغير القوانين، خاصة أن نقابة أطباء الأسنان كانت تعمل قبل سنوات على إصدار قانون يسمح بإصدار تراخيص مؤقتة للأجانب لمزاولة الطب، تجدد سنويا.

يقول طبيب الأسنان العراقي إن حوالي 200 طبيب أسنان من أبناء بلده يعيشون في مثل وضعيته، بعضهم اضطروا للعمل بشكل قانوني في عيادات يملكها أطباء أردنيون.

تعترف نقابة أطباء الأسنان بالأمر. ويقول رئيس لجنة التراخيص فيها رجائي القريوني إنه اطلع على حالات أكثر من 100 طبيب عراقي في الأردن.

ويوضح أن النقابة منحت تراخيص مزاولة مؤقتة لنحو 15 طبيبا من قطاع غزة مقيمين في الأردن، لكن مقترح القانون حول التراخيص المؤقتة ما يزال في مكتب رئاسة الوزراء.

أمارس الطب وكأنه جريمة!

درس حمزة ع، وهو طبيب عراقي من مواليد 1992، الطب في جامعة صنعاء في اليمن قبل أن يفر من البلاد بسبب الحرب.

هو الآن مقيم في الأردن منذ ثلاث سنوات، ويعمل بشكل غير قانوني.

يقول إنه يمارس مهنة الطب في الأردن وكأنه "يرتكب جريمة"، خوفا من ضبطه من قبل نقابة الأطباء أو وزارة الصحة.

وينص القانون في الأردن على "معاقبة كل طبيب يمارس المهنة دون أن يكون مسجلا في السجل بالحبس مدة لا تقل عن ثلاثة أشهر أو بغرامة لا تقل عن 1000 دينار (1400 دولار) أو بكلتا هاتين العقوبتين. وتضاعف العقوبة في حال التكرار" (المادة 64 من قانون نقابة الأطباء).

لكن نقيب الأطباء الأردنيين علي العبوس يوضح أن الفرق التفتيشية المشتركة بين النقابة ووزارة الصحة تكتفي بالإنذار أو الغرامة "احتراما للزمالة".

ويعمل الأطباء غير الأردنيين في عيادات أطباء أردنيين حاصلين على رخصة المزاولة من النقابة، ويتقاضون غالبا نفس الأجور.

وتكتب وصفات العلاج باسم الطبيب الأردني المزاول.

البقاء أو الرحيل انتحار!

لا يعلم أحمد الشمري ما ينتظره مستقبلا. لا يستطيع ممارسة مهنته بشكل رسمي في الأردن، ويقول إن حياته مهددة إذا عاد إلى العراق.

"لا أدري ما الخيارات التي سأقدم عليها. إن أردت العودة للعراق فأنا أحكم على نفسي بالإعدام.. وعدم حصولي على ترخيص لمزاولة للعمل في الأردن أيضا إعدام"، يقول.

حسب طبيب الأسنان العراقي، تقيم عائلته في الأردن منذ فترة طويلة لكنها قررت الاستقرار نهائيا في البلاد بعدما تلقت تهديدات من جماعات مسلحة في العراق سنة 2003. يقول إن التهديدات لاحقت العائلة حتى العاصمة الأردنية عمان.

يقول نقيب الأطباء الأردنيين إن سلطات بلاده لا تسمح للأجانب بمزاولة مهنة الطب خوفا من مزاحمتهم للأطباء الأردنيين الذين يصل عددهم إلى 22 ألفا.

حسب العبوس، منحت النقابة لغير الأردنيين، عام 2015، استثناء لمرة واحدة بمزاولة المهنة مقابل شروط، من بينها أن يكون الطبيب مقيما في الأردن منذ 10 سنوات.

لسوء حظ أحمد الشمري، لم تقم نقابة أطباء الأسنان بخطوة مماثلة.

فرص لن تأتي!

يمكن لغير الأردنيين الحصول على فرصة نادرة لمزاولة مهنتهم، لكن تحققها يكاد يكون مستحيلا.

وتسمح المادة 8 من قانون نقابة الأطباء بمزاولة الطبيب غير الأردني للطب، "بشرط أن يكون اختصاصيا تحتاج المملكة لاختصاصه".

يقول نقيب الأطباء علي العبوس إنه عند فتح وزارة الصحة أو النقابة الأطباء باب الترشح لشغل وظائف فارغة، تعطى الأولوية للأردنيين. لكن، في حال عدم تقدم أي طبيب أردني لملء المقعد الشاغر، يفتح الباب أمام غير الأردنيين.

أما نقابة أطباء الأسنان، فتسمح لغير الأردنيين بمزاولة المهنة وفق شروط خاصة تحددها المادة 17 من قانون النقابة.

تقول المادة: "للوزير، وبعد الاستئناس برأي النقيب، منح الطبيب غير الأردني تصريحا لمزاولة المهنة إذا كان حاصلا على شهادة صادرة عن جامعة معتمدة ومسجلا في النقابة في بلده وحاصلا على تصريح مزاولة المهنة في بلده".

لكن هذا الترخيص يمنح في حالات خاصة فقط، مثل أن يكون المعني طبيبا زائرا مؤقتا، ولمدة شهر قابلة للتجديد.

وتمنح التراخيص المؤقتة أيضا لغايات التدريس والتعليم والتدريب في الجامعات والمؤسسات ومراكز التدريب الأردنية، أو لطلبة الدراسات العليا لغايات الدراسة أو التدريب.

مواضيع ذات صلة:

موقع تفجير في منبج؟وكالة الصحافة الفرنسية
موقع تفجير في منبج؟وكالة الصحافة الفرنسية

تم تحرير مدينة منبج السورية من داعش في 2016. ولكن التفجير المروّع الذي قام به داعش أمس يعيد التساؤل حول أمن المدينة.

نتيجة الانفجار المدّوي الذي تعرضت له المدينة التابعة لمحافظة حلب شمال سوريا كانت "15 قتيلاً بينهم تسعة مدنيين على الأقل بالإضافة إلى خمسة مقاتلين محليين تابعين لقوات سوريا الديموقراطية كانوا يرافقون دورية التحالف الدولي"، حسبما قاله مدير المرصد السوري لحقوق الإنسان رامي عبد الرحمن لوكالة الصحافة الفرنسية.

بينما أكدت وزارة الدفاع الأميركية مقتل أربعة أميركيين وإصابة ثلاثة آخرين.

وقال المتحدث باسم مجلس منبج العسكري شرفان درويش في تغريدة على حسابه على التويتر "إن التفجير قد تم في شارع فيه سوق مزدحم".

​​وتبنى تنظيم داعش العملية على مواقع التواصل الاجتماعي التابعة له.

يتزامن هذا مع نصر جديد تسجله "قسد" بمساندة طيران التحالف، شرق البلاد حيث حررت قرية الشعفة بشكل كامل من داعش. ويأتي الهجوم بعد حوالي شهر من إعلان واشنطن عن سحب قواتها من سوريا.

ولكن المرصد السوري لحقوق الإنسان أفاد الخميس أن قوات مجلس منبج العسكري اعتقلت خلية يعتقد أنها تقف وراء الهجوم الانتحاري. واعترف المعتقلون "بالعمل بتوجيه من الفصائل العاملة في عملية درع الفرات والاستخبارات التركية وعثر بحوزرتهم على أسلحة ومتفجرات"، حسب المرصد. ووصل فريق من مكتب التحقيقات الفدرالي الأميركي للتحقيق في الحادثة.

منطقة آمنة منذ 2016

بعد أن قامت "قسد" بتحرير منبج من داعش في 2016، عملت على بسط نفوذها على المدينة. الأمر الذي لم تحبذه تركيا لأنها تنظر إلى "قسد" على أنها حليف لحزب العمال الكردستاني بمعنى أنها متصلة بالتمرد الكردي داخل أراضيها.   

وبعدها بدأت صراعات نفوذ على المدينة بين قوات درع الفرات المدعومة من تركيا وقوات سوريا الديمقراطية "قسد" المدعومة من الولايات المتحدة.

لكن بالنسبة للمدنيين، اعتبر الوضع في المدينة آمناً حيث عادت الحياة إلى طبيعتها في الشوارع والأسواق تماماً كما كان الحال في السابق (قبل تنظيم داعش):

بناء قواعد أميركية  

لكن المناوشات المتكررة بين "قسد" وفصائل درع الفرات بعد دحر داعش دفعت قوات التحالف إلى نشر دوريات متجولة أميركية على خط التماس بينهما (نهر الساجور) شمال منبج في نيسان/ ابريل 2018 لمواجهة أي هجمات تركية باتجاه منبج.

خارطة الطريق  

في حزيران/يونيو 2018 توصلت أنقرة وواشنطن إلى اتفاق يقضي بانسحاب وحدات الحماية الكردية من منبج وأن تقوم العاصمتان بإرسال قوات حماية إلى منبج.

 في كانون الأول/ديسمبر 2018 أعلنت دمشق دخول الجيش السوري إلى منبج بعد دعوة وحدات حماية الشعب الكردية لحمايتها من التهديدات التركية بعد انسحاب "قسد" من تلك المناطق. إلا أن التحالف نفى وصول القوات النظامية السورية إلى منبج.

الحل بالمناطق الآمنة؟

وكحل للأزمة المستمرة بين تركيا وأكراد سوريا، ترغب تركيا في إقامة منطقة عازلة بعمق 23كم على حدودها مع سوريا ستضم بلدات من ثلاث محافظات وهي حلب والحسكة والرقة، حسب وكالة الأناضول التركية. الهدف منها توفير الأمان لأنقرة مقابل تراجع المقاتلين الأكراد إلى مناطق بعيدة عن تركيا لكن دمشق وموسكو ترفضان هذا الخطة.